ЦИФРОВАЯ БИБЛИОТЕКА УКРАИНЫ | ELIB.ORG.UA


(мы переехали!) Ukrainian flag (little) ELIBRARY.COM.UA - Украинская библиотека №1

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР КАК БАЗА МЕЖДУНАРОДНОГО ДОКУМЕНТООБМЕНА НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕК УКРАИНЫ

АвторДАТА ПУБЛИКАЦИИ: 21 августа 2014
АвторОПУБЛИКОВАЛ: Администратор
АвторРУБРИКА:




На протяжении всей истории существования библиотек важнейшим бесплатным способом пополнения их фондов зарубежными изданиями был документообмен. Научные библиотеки Украины имеют богатые традиции ведения международного документообмена (МДО), в истории развития которого можно выделить три основных периода: спорадический (XI - начало XX в., когда МДО осуществлялся от случая к случаю); системный (1921 - 1991 гг.); стагнационный (1992 г. - по настоящее время). Начало второго периода развития МДО в Украине связано с законодательным учреждением функционирования в республике обязательного экземпляра произведений печати, который стал надежной документной базой для ведения украинскими библиотеками регулярного и планомерного МДО.

Важно отметить, что первый в истории Украины законопроект об обязательной доставке типографиями всех изданий был подготовлен Народным министерством про-
стр. 182

свещения и подан на утверждение Центральной Рады еще в ноябре 1917 г. Уже тогда из 11 обязательных экземпляров (ОЭ) 6 выделялось для нужд книгообмена: 3 экз. предполагалось направлять в крупнейшие библиотеки Петрограда и Львова (который находился тогда в составе Австро-Венгрии), 3 - в библиографические центры Западной Европы. При этом законом гарантировалась бесплатность почтовой пересылки комплектов ОЭ. Нестабильность политической обстановки в республике помешала введению в действие как данного законопроекта, так и последующих, принятых во время правления Директории. Фонд основанной в сентябре 1918 г. Украинской национальной библиотеки пополняется ценными зарубежными изданиями преимущественно на основе самостоятельно проведенных ею отдельных обменных операций с библиотеками России, Франции, Польши и Америки.

В период становления в Украине советской системы ОЭ ему было посвящено несколько правительственных постановлений (1921 - 1925), согласно которым количество обязательных экземпляров возросло с 11 до 25, а позже - до 30. Такое увеличение числа ОЭ было обосновано необходимостью ведения обмена комплектами украинских изданий с Россией, Белоруссией, Грузией, Азербайджаном, при этом три комплекта поступали в фонд международного депозита, предназначенный для осуществления документообмена с национальными библиотеками ведущих стран мира. Важно отметить, что в марте 1922 г. Совнарком УССР принял специальное постановление "Об обязательной присылке Украинской Академии наук всех печатных изданий", согласно которому ведомства, учреждения, издательства, находящиеся на территории Украины, обязаны были отправлять в Академию наук по два экземпляра своей печатной продукции. Это давало возможность не только исчерпывающе комплектовать фонды академических библиотек, но и формировать документную базу для осуществления ими МДО. Еще одним значимым событием стало постановление Малого Совнаркома РСФСР "О праве международного обмена научными изданиями" (декабрь 1922 г.), согласно которому вводились беспошлинный ввоз и бесплатная перевозка зарубежных изданий по железной дороге, все они освобождались от просмотра органами цензуры.

После принятия в мае 1928 г. постановления ЦИК и СНК СССР "О снабжении важнейших государственных книгохранилищ всеми изданиями, выходящими на территории Союза ССР" устанавливался постоянный межбиблиотечный обмен комплектами обязательных экземпляров союзных республик. Так, Украинская книжная палата передавала по одному экземпляру всех книг, брошюр, журналов, бюллетеней, столичных газет, нот, географических карт, выходивших в свет на территории республики, в 17 крупнейших государственных книгохранилищ СССР. Взамен две ведущие библиотеки УССР - Всенародная библиотека Украины (Киев) и Государственная библиотека им. В. Г. Короленко (Харьков) получали общесоюзный ОЭ, присылаемый книжными палатами России, Белоруссии, Азербайджана, Грузии, Армении, Узбекистана, Туркмении. Помимо 17 полных общесоюзных комплектов бесплатного ОЭ учреждалось функционирование профильных комплектов, что давало возможность пополнять отраслевые научные библиотеки изданиями определенной тематики. Развитие организационных основ профильного обязательного экземпляра позволило Наркомпросу закреплять за одним полным комплектом ОЭ несколько библиотек, которые отбирали из него издания, соответствующие профилю их фонда и информационным запросам пользователей. Это давало возможность бесплатно комплектовать 83 научные библиотеки, расположенные в 30 городах СССР. Значительное сокращение в 1931 г. количества бесплатных общесоюзных ОЭ и учреждение платного обязательного экземпляра привели к развитию систем республиканских бесплатных ОЭ, на основе которых и формировалась впоследствии документная база МДО большинства специальных научных библиотек.

Среди государственных научных библиотек УССР в МДО наиболее активно участвовала Всенародная библиотека Украины (ВБУ - ныне Национальная библиотека Украины им. В. И. Вернадского). В 1934 г. при ней было организовано самостоятельное
стр. 183

Бюро международного книгообмена, которое осуществляло координацию книгообменных операций всех научных центров Академии наук УССР. В 1935 г. библиотека проводила документообмен уже с 51 страной мира. На протяжении 1935 - 1940 гг. она централизовала ведение книгообменных операций, комплектуя зарубежными изданиями всю сеть академических библиотек республики. За этот период ВБУ пополнила единый общеакадемический библиотечный фонд 130816 иностранными изданиями, из которых 75 109 (57,4%) поступили по МДО. Централизация как главный организационный принцип комплектования сети библиотек Академии наук Украины зарубежными изданиями существует и поныне. Это позволяет избежать излишнего дублирования в комплектовании единого библиотечного фонда и рациональнее использовать валютные ассигнования, выделяемые на его пополнение.

С распадом советской системы документоснабжения библиотечных фондов наступил стагнационный период функционирования МДО. Для его преодоления необходимо устранить влияние следующих деструктивных факторов:

- нарушение организационных основ функционирования различных видов ОЭ;

- скудное государственное финансирование комплектования библиотек Украины, не позволяющее полноценно пополнять фонды новыми отечественными изданиями;

- отсутствие средств на почтовую пересылку печатной продукции, отправляемой по каналам МДО.

Так, в начале 2000-х гг. в Национальной библиотеке Украины им. В. И. Вернадского, которая до 1991 г. традиционно получала по обмену до 60% зарубежных научных изданий, поступления по каналам МДО уменьшились в девять раз. Закон Украины "Об обязательном экземпляре документов" был принят лишь в 1999 г., спустя два года появилось разъясняющее его постановление Кабинета Министров Украины "О порядке доставки обязательных экземпляров документов", согласно которому национальные библиотеки получили по одному ОЭ всех отечественных изданий; дополнительных же экземпляров для нужд МДО данным подзаконным актом предусмотрено не было. При этом по одному экземпляру всех экономических, научно-технических, социально-политических, литературно-художественных изданий, всеукраинских газет и журналов было предоставлено Президенту Украины, Верховному Совету Украины, Кабинету Министров Украины. Госкоминформ получил право на исчерпывающе полный комплект ОЭ всей издательской продукции страны, в том числе на электронных носителях.

Изучение зарубежных законов, касающихся ОЭ, позволяет утверждать, что ни в одном из ведущих государств Западной Европы среди получателей ОЭ нет высших органов государственной власти и управления - там соблюдается важнейший принцип эталонной модели организации системы ОЭД, разработанной 45-й и 46-й конференциями ИФЛА, - принцип максимальной этичности выбора количества отчуждаемых экземпляров издательской продукции. Таким образом, у украинской системы ОЭ есть большие резервы для совершенствования, состоящие в существенном сокращении нынешних 13 - 15 бесплатных ОЭ и перераспределении состава комплектов за счет:

- более жесткой их профилизации;

- введения платного ОЭ научных, в том числе и труднодоступных для библиотек малотиражных изданий;

- бронирования 2 - 3 комплектов социально значимой издательской продукции для нужд МДО.

Не менее актуальным является сегодня решение проблем охвата системой ОЭ электронных локальных и сетевых научных изданий отечественного сегмента Интернета, разработка организационно-правовых и технологических основ функционирования национального депозитария электронных локальных и web-изданий, обеспечение доступа к его ресурсам зарубежных библиотек в обмен на аналогичные услуги.






 

Биографии знаменитых Политология UKАнглийский язык
Биология ПРАВО: межд. BYКультура Украины
Военное дело ПРАВО: теория BYПраво Украины
Вопросы науки Психология BYЭкономика Украины
История Всемирная Религия BYИстория Украины
Компьютерные технологии Спорт BYЛитература Украины
Культура и искусство Технологии и машины RUПраво России
Лингвистика (языки мира) Философия RUКультура России
Любовь и секс Экология Земли RUИстория России
Медицина и здоровье Экономические науки RUЭкономика России
Образование, обучение Разное RUРусская поэзия

 


Вы автор? Нажмите "Добавить работу" и о Ваших разработках узнает вся научная Украина

УЦБ, 2002-2019. Проект работает с 2002 года. Все права защищены (с).
На главную | Разместить рекламу на сайте elib.org.ua (контакты, прайс)