ЦИФРОВАЯ БИБЛИОТЕКА УКРАИНЫ | ELIB.ORG.UA


(мы переехали!) Ukrainian flag (little) ELIBRARY.COM.UA - Украинская библиотека №1

Особенности издания газет и журналов индивидуальными предпринимателями

АвторДАТА ПУБЛИКАЦИИ: 30 сентября 2004
АвторОПУБЛИКОВАЛ: maskaev
АвторРУБРИКА: Журналистика




БАЛЫКИН СЕРГЕЙ

Индивидуальный предприниматель или, как его ранее называли, предприниматель без образования юридического лица является самой распространенной бизнес - единицей в мире. В Республике Беларусь долгое время к " частникам" относились с недоверием, а их бизнес считали второсортным. Предпочтение традиционно отдавалось юридическим лицам.
Однако проведение белорусскими властями перерегистрации субъектов хозяйствования, усложнение процедуры регистрации юридических лиц заставляет сегодня многих обратить внимание на такую форму организации бизнеса как "индивидуальный предприниматель".

Учитывая, что учредители средств массовой информации сегодня стоят перед выбором организационно-правовой формы редакции, предлагаем изучить преимущества и недостатки данного вида деятельности с учетом особенностей информационной сферы. Тем более, что нынешнее законодательство не содержит никаких дискриминационных норм по отношению к индивидуальным предпринимателям, которые имеют те же права (да и те же проблемы), что и юридические лица.

Индивидуальный предприниматель и редакция средства массовой информации в одном лице.

В соответствии со ст. 2 Закона РБ "О печати и других средствах массовой информации" под редакцией средства массовой информации понимаются в том числе и отдельные граждане, осуществляющие производство и выпуск массовой информации, а под издателем - также и гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, занимающиеся редакционно-издательской подготовкой и материально-техническим обеспечением изготовления продукции средства массовой информации.

Преимущества и недостатки издания СМИ индивидуальным предпринимателем.

Первым и самым существенным достоинством такого решения является упрощенный, по сравнению с юридическими лицами, порядок налогообложения и ведения учета индивидуальными предпринимателями.

Так, с личных доходов индивидуальный предприниматель, в большинстве случаев, платит только подоходный налог по ставке от 9 до 30 процентов. Кроме того, предприниматель вправе добровольно платить взносы в фонд социального страхования и в этом случае он вправе претендовать на пенсионное обеспечение в старости, а также налог на добавленную стоимость (уплата НДС является обязательной, если выручка предпринимателя превышает 3000 МЗП в месяц).

Кроме того, при регистрации индивидуального предпринимателя не требуется формирования уставного фонда.

Единственным существенным недостатком такой формы редакции является неограниченная имущественная ответственность предпринимателя. По своим обязательствам индивидуальный предприниматель отвечает всем своим имуществом, в том числе и не используемым при осуществлении предпринимательской деятельности. Исключением является имущество, на которое не может быть обращено взыскание. Перечень такого имущества дан в приложении к Гражданскому процессуальному кодексу.

Порядок регистрации СМИ при издании их индивидуальными предпринимателями.

В случае, когда функции редакции СМИ выполняет индивидуальный предприниматель, необходима двойная регистрация: самого СМИ - в Госкомпечати, а индивидуального предпринимателя - в исполкоме по месту жительства.

В соответствии с Законом о печати редакция печатного средства массовой информации начинает свою деятельность после регистрации средства массовой информации Госкомпечатью.

Решение о регистрации принимается в месячный срок со дня приема соответствующего заявления и необходимых документов. В пределах установленного срока Госкомпечати принимает одно из следующих решений:

о государственной регистрации;

об отказе в государственной регистрации;

о продлении срока рассмотрения заявления о регистрации.

Продление срока рассмотрения заявления не более чем на один месяц осуществляется в случае, когда возникла необходимость запроса регистрирующим органом дополнительных сведений по уточнению представленных для регистрации документов.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

За учредителем сохраняется право приступить к выпуску средства массовой информации в течение одного года со дня получения свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации считается утратившим силу.

В заявлении о регистрации средства массовой информации должны быть указаны следующие сведения:

учредитель (соучредители);

название и вид средства массовой информации;

язык;

адрес редакции;

форма периодического распространения;

предполагаемая территория распространения;

примерная тематика и (либо) специализация;

источники финансирования;

сведения о том, является ли заявитель учредителем, главным редактором, издателем или распространителем других средств массовой информации;

периодичность.

К заявлению прилагаются, решение о создании редакции, документы об уплате регистрационного сбора и о согласовании размещения данного средства массовой информации с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами.

Предъявление других требований при регистрации средства массовой информации запрещается. Хотя закон о печати и предусматривает представление устава редакции, но индивидуальный предприниматель никаких уставов попросту не имеет, поэтому Госкомпечати на практике от граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, уставов и не требует. Порядок регистрации индивидуальных предпринимателей определяется Декретом Президента РБ от 16.03.99 г. №11 "Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования". В соответствии с этим декретом, для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

заявление с указанием видов деятельности, которые будут осуществляться индивидуальным предпринимателем; - документы, содержащие сведения о трудовой деятельности (копия трудовой книжки, заверенная по последнему месту работы, копия пенсионного удостоверения, заверенная органами социального обеспечения по месту жительства, справка органа занятости, если такие документы имеются);

фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;

документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию. Поскольку для регистрации СМИ необходимо согласование его размещения с местными органами власти, можно порекомендовать начале зарегистри роваться в качестве индивидуально предпринимателя, одновременно согласовав размещение СМИ с местными властями, а потом подавать документы на регистрацию СМИ в Госкомпечать.

Виды деятельности, которые необходимо указывать в свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

В свидетельстве о государственной регистрации предпринимателя, прежде всего, необходимо указать такой вид деятельности как "Издание газет" код 2212 или "Издание журналов и периодических публикаций" код 2213. Кроме того, можно порекомендовать записать также и такой вид деятельности как "Реклама" код 74400. При этом ничто не запрещает указать в свидетельстве о регистрации и другие виды деятельности, например если предприниматель имеет свой магазин, то необходимо указать такой вид деятельности, как "Розничная торговля".

Необходимо обратить внимание нас то, что, во-первых, наименование видов деятельности и их коды указываются в соответствии со специальным классификатором, а во-вторых, неосуществление одного из указанных в свидетельстве видов деятельности в течение полугода является основанием для прекращения деятельности предпринимателя по решению исполкома.

Случаи отказа в регистрации СМИ и в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Законом о печати, отказ в регистрации средства массовой информации возможен только по следующим причинам:

если заявление подано от имени гражданина, группы граждан, политической партии либо иного общественного объединения, не обладающих правом на учреждение средства массовой информации в соответствии с частью второй статьи 8 Закона о печати;

если указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности;

если название, примерная тематика или специализация средства массовой информации противоречат требованиям Закона о печати;

если государственным органом ранее зарегистрировано средство массовой информации с таким же названием;

если заявление подано до истечения двух лет со дня вступления в законную силу решения о прекращении деятельности средства массовой информации;

если заявление подано с нарушением требований Закона о печати.

Сообщение об отказе в регистрации средства массовой информации направляется заявителю в письменной форме в десятидневный срок со дня принятия решения с указанием оснований для отказа, предусмотренных Законом о печати. В соответствии с Декретом № 11 в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя может быть отказано если:

в отношении гражданина, регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя, не исполнено судебное решение об обращении взыскания на имущество;

на момент государственной регистрации или гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя;

имеет задолженность по заработной плате, платежам в бюджет и (или) в государственные внебюджетные фонды либо является собственником имущества (учредителем, участником, руководителем) юридического лица, имеющего такую задолженность;

является собственником имущества (учредителем, участником, руководителем) юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, но процесс ликвидации не завершен.

Кроме того, существует серьезная опасность расширительного толкования госорганами перечня оснований для отказа в регистрации индивидуально предпринимателя за счет включения в него оснований для отказа в регистрации юридических лиц. Бороться с этим очень сложно, так как Декрет № 11 фактически ввел разрешительный порядок регистрации субъектов хозяйствования.

Основания прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

Деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена по его решению, по решению хозяйственного суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательством, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательства, или признанием судом недействительной регистрации индивидуального предпринимателя в связи с допущенными при его регистрации нарушениями законодательства либо экономической несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Кроме того, в соответствии с Декретом № 11 деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена по решению регистрирующего органа в случае:

осуществления деятельности, не предусмотренной регистрационным свидетельством, либо без специального разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательством, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательства;

сокрытия (занижения) прибыли (доходов) и других объектов налогообложения в течение 12 месяцев подряд;

наличия убытков по итогам второго и последующих финансовых годов и ненаправления в течение 3 месяцев по окончании финансового года регистрирующему и налоговому органам сообщений о причинах возникновения убытков;

наличия задолженности по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды более 6 месяцев подряд с даты государственной регистрации;

препятствования доступу должностных лиц уполномоченных в соответствии с законодательством органов в помещения, используемые для осуществления хозяйственной деятельности;

неоднократного непредставления статистической и иной обязательной отчетности в установленный законодательством срок;

отсутствия движения средств на счетах в банках в течение 3 месяцев подряд и ненаправления банку, регистрирующему и налоговому органам сообщений о причинах отсутствия движения средств на счетах;

неосуществления предпринимательской деятельности в течение 6 месяцев подряд (вида экономической деятельности, предусмотренного регистрационным свидетельством, в любом шестимесячном периоде) и ненаправления регистрирующему и налоговому органам сообщений о причинах неосуществления такой деятельности;

осуществления недобросовестной рекламы и неоднократного нарушения прав потребителей;

нарушения прав работников, установленных законодательством о труде.

Права и обязанности индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Законом о предпринимательстве, предприниматель имеет право:

заниматься любой хозяйственной деятельностью, не запрещенной законодательством Республики Беларусь;

создавать любые предприятия, организация которых не противоречит законодательству Республики Беларусь;

привлекать на договорных началах для ведения предпринимательской деятельности имущество, денежные средства и отдельные имущественные права других граждан, предприятий и организаций, в том числе иностранных юридических и физических лиц;

участвовать своим имуществом и имуществом, полученным на законном основании, в деятельности других хозяйствующих субъектов;

самостоятельно формировать программу хозяйственной деятельности, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать цены и тарифы на продукцию (работы, услуги) в соответствии с законодательством Республики Беларусь и заключенными договорами;

самостоятельно нанимать и увольнять работников в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором (контрактом);

устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда и другие виды доходов лиц, работающих по найму;

открывать счета в банках для хранения денежных средств, осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций;

свободно распоряжаться прибылью (доходом) от предпринимательской деятельности, остающейся после уплаты налогов и внесения других обязательных платежей;

получать любой, не ограниченный по размерам личный доход;

пользоваться государственной системой социального обеспечения и социального страхования;

выступать истцом и ответчиком в суде, арбитраже и третейском суде; - приобретать иностранную валюту и самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

осуществлять иную деятельность, не запрещенную законом.

Вместе с тем предприниматель обязан:

выполнять все обязательства, вытекающие из действующего законодательства и заключенных им договоров (контрактов);

заключать договоры или контракты с гражданами, принимаемыми на работу по найму, а также в необходимых случаях -- коллективные договоры в соответствии с законодательством. Предприниматель не вправе препятствовать объединению наемных работников в профессиональные союзы для защиты своих интересов;

предусматривать в трудовых договорах (соглашениях, контрактах) оплату труда работников не ниже установленного минимального уровня, а также другие социально-экономические гарантии;

вносить в государственный фонд социального страхования отчисления по страхованию лиц, работающих по найму, в порядке и размерах, установленных законодательством Республики Беларусь;

осуществлять меры по обеспечению экологической безопасности, охраны труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии, руководствуясь действующими положениями и нормами;

производить расчеты со всеми работниками, привлеченными для работы согласно заключенным договорам, независимо от своего финансового состояния;

соблюдать права и законные интересы потребителей;

получать в установленном порядке специальное разрешение (лицензию) на деятельность в сферах, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

выполнять решения государственных органов и иных субъектов права, уполномоченных Президентом Республики Беларусь, осуществляющих регулирование и контроль за ценообразованием, принятые ими в пределах полномочий, установленных законодательством;

соблюдать установленный порядок ценообразования, а также порядок исчисления затрат, относимых на себестоимость, учитывать в полном объеме включаемые в цену (тариф) налоги и другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством, не допускать нарушения установленных соответствующими государственными органами и иными субъектами права, уполномоченными Президентом Республики Беларусь, регулируемых цен (тарифов) и действующего порядка их регулирования;

представлять соответствующим государственным органам и иным субъектам права, уполномоченным Президентом Республики Беларусь, осуществляющим регулирование ценообразования, полную и достоверную информацию, необходимую для установления регулируемых цен (тарифов) и контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования.

Индивидуальный предприниматель вправе открыть расчетный счет в банке и проводить безналичные платежи в таком же порядке как и юридические лица.

Индивидуальный предприниматель вправе нанимать любое количество наемных работников. Но нужно помнить, что в этом случае он обязан платить им заработную плату в размере не меньше установленного законодательством, осуществлять за них платежи в фонд социального страхования, а также удерживать подоходный налог из их заработной платы. Кроме того, при использовании наемного труда индивидуальный предприниматель обязан открыть расчетный счет в банке и вести кассовые операции в установленном для юридических лиц порядке.

Нужна ли лицензия на издание СМИ индивидуальным предпринимателем?

В соответствии с действующим законодательством получение издательской лицензии на издание СМИ не требуется, если функции издателя выполняет его редакция. Таким образом, в случае, когда индивидуальный предприниматель одновременно выполняет функции редакции и издателя СМИ получение лицензии на издательскую деятельность не требуется.

Налогообложение индивидуальных предпринимателей

С личных доходов индивидуальный предприниматель, в большинстве случаев уплачивает только подоходный налог по ставке от 9 до 30 процентов. Кроме того, предприниматель вправе добровольно перечислять взносы в фонд социального страхования по ставке 15 процентов и в этом случае период осуществления предпринимательской деятельности будет включен в стаж, необходимый для получения пенсии. Если выручка предпринимателя будет превышать 3000 минимальных зарплат в месяц он обязан также платить налог на добавленную стоимость (НДС). Если же выручка предпринимателя не превышает 3000 минимальных зарплат в месяц, он не обязан платить НДС, однако вправе делать это добровольно.

Несмотря на внешнюю парадоксальность, предпринимателям - издателям СМИ чаще всего выгодно добровольно платить НДС, независимо от размера их месячной выручки. Это связано с тем, что предприниматель-издатель находиться в так называемой "цепочке" между поставщиками бумаги, типографией с одной стороны и Белсоюзпечатью с другой. Существующий порядок уплаты НДС предусматривает выделение НДС в расчетных документах и зачет сумм НДС, перечисленных поставщикам. В случае, когда предприниматель не платит НДС, он не выделяет его в счет-фактурах, товарно-транспортных накладных и т.п. В этом случае покупатели продукции предпринимателя лишены возможности зачесть перечисленный ему НДС и, соответственно, вынуждены платить НДС с общей суммы реализации.

Заключение

Зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя можно порекомендовать, прежде всего, издателям небольших частных газет с одним учредителем. Основным достоинством регистрации в качестве индивидуально предпринимателя является относительная простота учета и налогообложения этих субъектов хозяйствования. Наиболее серьезным недостатком - неограниченная имущественная ответственность предпринимателя.

Вместе с тем, необходимо помнить, что широко рекламируемая сейчас организационно-правовая форма редакции - учреждение, являющееся некоммерческой организацией, также предусматривает неограниченную ответственность учредителя и, кроме всего прочего, облагается налогами как юридическое лицо. Таким образом, учреждение сочетает в себе недостатки как юридического лица (более сложный порядок ведения бухгалтерского учета и налогообложения), так и недостатки индивидуального предпринимателя (неограниченную имущественную ответственность).

Кроме всего прочего, в соответствии с Гражданским кодексом и Декретом Президента РБ № 11 от 16.03.99 г. неограниченную имущественную ответственность по решению хозяйственного суда можно возложить на учредителя любого юридического лица - коммерческой организации.

Представительство IREX в Беларуси

220005, а/я 90, Минск, Беларусь, ул. Варвашени, 73

Тел.: (017) 283-14-07, 283-14-08
Факс: (017) 283-14-09

E-mail: irex@irex.minsk.by

Web: http://www.irex.minsk.by






 

Биографии знаменитых Политология UKАнглийский язык
Биология ПРАВО: межд. BYКультура Украины
Военное дело ПРАВО: теория BYПраво Украины
Вопросы науки Психология BYЭкономика Украины
История Всемирная Религия BYИстория Украины
Компьютерные технологии Спорт BYЛитература Украины
Культура и искусство Технологии и машины RUПраво России
Лингвистика (языки мира) Философия RUКультура России
Любовь и секс Экология Земли RUИстория России
Медицина и здоровье Экономические науки RUЭкономика России
Образование, обучение Разное RUРусская поэзия

 


Вы автор? Нажмите "Добавить работу" и о Ваших разработках узнает вся научная Украина

УЦБ, 2002-2019. Проект работает с 2002 года. Все права защищены (с).
На главную | Разместить рекламу на сайте elib.org.ua (контакты, прайс)