ЦИФРОВАЯ БИБЛИОТЕКА УКРАИНЫ | ELIB.ORG.UA


(мы переехали!) Ukrainian flag (little) ELIBRARY.COM.UA - Украинская библиотека №1

Сергей Новиков - Образование административной реформы для контроля применения тарифов естественными монополиями

АвторДАТА ПУБЛИКАЦИИ: 24 октября 2006
АвторОПУБЛИКОВАЛ: Администратор
АвторРУБРИКА: - ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА




ФСТ была образована в ходе административной реформы, с тем чтобы единая служба устанавливала, а также контролировала применение тарифов как субъектами естественных монополий, так и производителями ряда социально значимых или имеющих государственное значение товаров и услуг.

Управление

Идея административной реформы заключается в переходе федеральных министерств и ведомств к принципам управления, ориентированным на результат, в том числе к эффективному расходованию бюджетных средств, связанных с их функциями и полномочиями. В целом структурные преобразования стали началом работы, связанной с повышением качества управления, формированием четкого спектра задач и набора системных показателей для каждого федерального органа исполнительной власти, по которым Правительство должно иметь возможность оценивать эффективность его деятельности.

В рамках реформы Федеральной службе по тарифам были переданы функции Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в части регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической и почтовой связи, а также функции Минэкономразвития РФ по регулированию ценовых составляющих государственного оборонного заказа, производства ядерного топлива и сжиженного бытового газа, ценообразования в отношении лекарственных средств, зерновых товарно-закупочных интервенций и целому ряду других позиций.

У ФСТ России две ключевые цели. Во-первых, обеспечение сбалансированности и долгосрочной стабильности регулируемых рынков товаров и услуг в инфраструктурных секторах как важное условие экономического роста. Во-вторых, обеспечение обоснованности и прозрачности тарифных решений, принимаемых на всех уровнях государственного ценового регулирования.

Цель номер один должна в первую очередь учитываться при принятии решений. Необходимо каждый раз взвешивать интересы как производителей - субъектов естественных монополий, так и потребителей. Очевидно, что чем ниже тарифы (цены) на товары и услуги субъекта естественной монополии, тем лучше для потребителя. Поэтому, с одной стороны, можно сдерживать тарифы, как это делалось многие годы, но в итоге через какое-то время все равно произойдет резкий рост цен. Возможна и обратная ситуация, когда цены на услуги субъектов естественных монополий растут неконтролируемо. В данном случае проблем у производителей становится меньше, но это больно бьет по потребителю со всеми вытекающими последствиями, включая падение покупательной способности и, как следствие, со временем уменьшение прибыли производителя.

Цель номер два обусловлена тем, что ряд решений по тарифам для конечных потребителей принимают региональные органы регулирования. Несмотря на то, что они имеют различные названия (региональная служба по тарифам, комитет по ценам, управление по ценовой политике или по-прежнему региональная энергетическая комиссия), с учетом структурных изменений теперь у одного укрупненного органа имеются все функции, связанные с ценовыми составляющими товаров и услуг, производство которых подлежит государственному регулированию. Задача обеспечения обоснованности и прозрачности означает, что на региональном уровне должны внедряться разработанные ФСТ стандарты принятия решений, чтобы эти решения были планируемыми и предсказуемыми.

Отлаженный регламент взаимодействия федерального и регионального регуляторов является на сегодняшний день базовой составляющей госрегулирования. При этом необходимо доуточнение позиций по кадровой работе, по информационному обмену в плане согласования решений, например, о превышении установленных предельных норм, по предоставлению отчетности о принятых или планируемых решениях.

Вопросы регулирования тесно связаны с осуществлением контроля не только за региональными органами, но и за субъектами естественных монополий в отношении выполнения ими инвестиционных программ и применения регулируемых государственных тарифов. При этом контроль должен быть реальным инструментом. В соответствии с действующим законодательством решения органов исполнительной власти субъектов РФ, принятые на уровне ниже предельного минимального или выше предельного максимального значений тарифов, утвержденных ФСТ России, подлежат отмене в порядке, установленном Правительством РФ.

На сегодняшний день в ряде регионов тарифы на электрическую и (или) тепловую энергию приняты на уровне ниже предельного минимального тарифа, утвержденного ФСТ России. Такими регионами являются Курская область, Республика Коми, Республика Хакасия в части тепловой энергии и Республика Коми, Камчатская, Самарская и Иркутская области в части тарифов на электрическую энергию для населения.

В отношении принципов открытости можно привести ряд конкретных примеров, показывающих, как изменилась деятельность федерального регулятора. Положение о ФСТ России обсуждалось достаточно долго, в итоге было принято решение, что в отличие от Федеральной энергетической комиссии, где Правление состояло только из чиновников ФЭК, в ФСТ России решения принимаются межведомственным Правлением, куда помимо руководства ФСТ России входят представители других министерств и ведомств, компетенцию которых затрагивают решения ФСТ России: МЭРТ, Мипромэнерго РФ, Минтранса РФ, Мининформсвязи РФ и ФАС. Участие в работе Правления должностных лиц от заместителя директора департамента до заместителя министра или руководителя федеральной службы позволяет обеспечить не только собственно обсуждение, но и ответственность за принимаемые решения.

Для повышения обоснованности и прозрачности решений, которые принимаются ФСТ и региональными органами регулирования, внедрена практика привлечения независимых экспертов. Ранее эксперты аккредитовывались при ФЭК и в дальнейшем из этого списка выбирались конкретные организации, проводившие экспертизу как по системным вопросам, которые рассматриваются каждый год, так и по вопросам, возникающим в результате разногласий (например, между обществом энергетики и электрификации и региональными органами регулирования) и требующим досудебного урегулирования.

С учетом экономической взаимосвязанности регулируемых отраслей целесообразно дальнейшее развитие процедуры межведомственного согласования и принятия решений. Так, на газ, например, являются базовыми при расчете по каждому субъекту РФ предельные тарифы на электрическую и тепловую энергию, что влияет на регулирование тарифов на железнодорожные перевозки и т.д.

Подлежат уточнению вопросы, связанные с регламентами и датами принятия тех или иных решений. С одной стороны, все процедуры, связанные с регулированием, идут в рамках прогноза социально-экономического развития РФ на следующий год и на трехлетнюю перспективу, т.е. в рамках решений, которые принимаются Правительством, исходя из макроэкономических соображений.

С другой стороны, решения, принимаемые ФСТ, должны быть синхронизированы с бюджетным процессом, с тем чтобы расходы бюджетных организаций, связанные с оплатой товаров и услуг субъектов естественных монополий были своевременно предусмотрены в бюджетах соответствующего уровня. Поэтому вопрос синхронизации с тем, чтобы даты принятия решений были адекватны бюджетному процессу, является, безусловно, одной из ключевых позиций, которые необходимо учитывать.

Очевидно, что если ФСТ принимает решения максимально рано, то специалисты службы пользуются отчетностью только за прошедший год. Если же решения принимаются поздно, наоборот, есть возможность учесть оперативные данные за полугодие или за девять месяцев текущего года. Но тогда встает вопрос об увязке решений региональных органов регулирования с бюджетами субъектов РФ. Существуют взаимные ограничения и жесткие временные рамки, которые особо не позволяют нам двигаться в ту или иную сторону.

Отказ от аккредитации обусловлен многочисленными обвинениями в непрозрачности системы, в том, что для проведения экспертиз выбираются "свои" компании, и только они в дальнейшем работают на этом рынке. После отмены аккредитации общим правилом стало проведение отбора экспертов на основе открытых конкурсов. Недостатком подобной практики является длительная процедура конкурса, обусловленная нормами действующего законодательства. Поскольку ФСТ ограничена сроками проведения экспертиз по разногласиям, возможно, организовать эту работу смогут саморегулируемые организации (СРО), основным принципом работы которых будет соблюдение "Кодекса чести" при проведении экспертных работ в сфере тарифообразования.

На основании распоряжения Правительства предельные тарифы на 2006 г. будут откорректированы, что связано прежде всего с реформой электроэнергетики и разделением АО-энерго на отдельные юридические лица по видам бизнеса. В целом каждый год нужна соответствующая корректировка, но в разумных пределах и исходя из точно описанных критериев, чем вызвана такая необходимость. Предложения по новому порядку принятия решений ФСТ должна представить в Правительство до 1 июля 2005 г.

Помимо управления и контроля в ближайшее время подлежит развитию система общественных связей. Речь идет не столько о взаимодействии со СМИ, сколько о комплексе мер, которые позволят населению, общественным и регулируемым организациям своевременно узнавать о готовящихся решениях и участвовать в их обсуждении. Помимо открытых заседаний Правления ФСТ, на которых при принятии решений могут присутствовать представители регулируемых организаций и потребителей, нужно в полной мере использовать возможности электронных средств информации.

Так, в 2004 г. был создан новый web-сайт ФСТ и открыта Internet-приемная. Вопросов поступает очень много, от самых простых до тех, которые требуют специального методического и юридического анализа. Для повышения открытости региональных органов регулирования ФСТ России готова бесплатно предоставить им сайт-конструктор с тем, чтобы наладить совместную систему перекрестных ссылок, систему адекватного отображения той или иной информации на федеральном и региональном уровнях.

Перекрестное субсидирование
и регулирование тарифов

Исторически так сложилось, что сегодня перекрестное субсидирование затрагивает значительное количество отраслей и групп потребителей: перекрестное субсидирование между электричеством и теплом в электроэнергетике; между промышленностью и населением; между уровнем тарифов газораспределительных организаций и оптовыми ценами на газ; межрегиональное перекрестное субсидирование.

С точки зрения развития экономики неправильно, когда предприятия оплачивают издержки и несут расходы, не связанные с их основной деятельностью и производственным процессом. Более рациональным является решение проблемы повышения доходов населения, а для малообеспеченных граждан должна вступить в действие система адресных субсидий. Проблему невозможно решить за счет ценового регулирования, поскольку невозможно установить цену, которая бы устраивала абсолютно всех.

Учитывая масштаб проблемы, решить сразу все вопросы невозможно. Для начала следует определиться с понятийным аппаратом, потому что ни в одном законодательном акте не дается определение термина "перекрестное субсидирование". Таким образом, первая задача - легализация этого понятия, вторая - подсчет стоимости и третья - разработка методов решения проблемы.

По данным РАО "ЕЭС России", объем перекрестного субсидирования между промышленностью и населением в электроэнергетике составляет порядка 60 млрд. руб. Одним из способов решения проблемы, который сейчас активно обсуждается, является введение социальной нормы, гарантированно покрывающей потребности обычного человека. В ее рамках платеж осуществляется по льготному тарифу, а при ее превышении - по экономически обоснованному.

Возникает много технологических вопросов о том, как подсчитать социальную норму в каждом конкретном регионе с учетом экономико-географического положения и климатических условий. При этом изменение социальной нормы в большую или меньшую сторону должно быть связано с повышением доходов и развитием системы адресных субсидий. Вообще для конкретного человека имеет значение сам факт платежа, который может складываться из нескольких составляющих.

На сегодняшний день не существует методики однозначного определения размера социальной нормы, что приводит к абсурдным ситуациям, так, например, нормы потребления газа в южных регионах выше, чем в Западной Сибири. Ответы на эти вопросы есть, но в целом они достаточно неполные, и процедура установления норм подлежит уточнению при обязательном развитии системы учета. Есть конкретные примеры по регионам, когда цена на газ для населения существенно выросла, а платеж конкретного человека либо уменьшился, как в Северной Осетии, либо изменился на единицы процентов, как в Краснодарском крае, поскольку одновременно с возросшей ценой снизилась норма потребления и были произведены доуточнения. Вопросы учета - важная не только межведомственная задача, но и системы регулирования в целом.

С 1 января 2005 г. средний индекс роста тарифа на электрическую энергию для населения в целом по Российской Федерации составил 119,1%, в том числе:

- Центральный федеральный округ - 121,2%;
- Северо-Западный федеральный округ - 121,1%;
- Приволжский федеральный округ - 120,0%;
- Южный федеральный округ - 118,2%;
- Уральский федеральный округ - 117,9%;
- Сибирский федеральный округ - 116,2%;
- Дальневосточный федеральный округ - 114,6%.

Необходимо отметить, что в четырех субъектах Российской Федерации тарифы на электрическую и тепловую энергию установлены с учетом календарной разбивки. Так, в Удмуртской Республике с учетом календарной разбивки утверждены тарифы для населения. Рост тарифа, утвержденного на первое полугодие 2005 г., составит 110,6%, рост тарифа, утвержденного на второе полугодие, - 119,14% по отношению к тарифу 2004 г. В Свердловской области утвержден тариф на тепловую энергию, поставляемую региональным акционерным обществом энергетики и электрификации также с учетом календарной разбивки. Снижение тарифа, утвержденного на первое полугодие 2005 г., составит 2,5%, рост тарифа, утвержденного на второе полугодие, - 120,1% по отношению к тарифу 2004 г. При этом в обоих случаях средний по году тариф составит величину, соответствующую предельным уровням.

Предусмотрена календарная разбивка тарифов на тепловую энергию от коммунальных предприятий в Кабардино-Балкарской Республике (рост - 145,8% с 01.01.05 г. и рост - 108% дополнительно с 01.08.05 г., а в Карачаево-Черкесской Республике рост ставки за отопление для населения составил 139,56% с 01.01.05 г. и дополнительно 119% с 01.07.05 г.).

Решением Правительства РФ одобрены принципы установления оптовых цен на газ на 2005 г., которые предусматривали следующие основные параметры: средний рост - на 23% и введение территориальной дифференциации оптовых цен по 11 поясам. При этом предусматривался более высокий рост цен на газ для населения, в том числе по каждому ценовому поясу, доведение оптовых цен на газ, используемый населением для целей пищеприготовления и горячего водоснабжения, до уровня оптовых цен промышленности, что в целом обеспечивало темп повышения цен на газ для промышленных потребителей ниже среднего.

Объективным фактором, характеризующим опасность резкого роста стоимости газа, реализуемого населению, является строительство крупными потребителями собственных газопроводов-отводов (технически любой такой проект может быть осуществлен за 1 квартал), что может привести к необходимости повышения цен из-за отсутствия потребителей, на которых было возложено перекрестное субсидирование. В результате тарифы для остальных категорий потребителей могут вырасти по отдельным газораспределительным организациям (ГРО) в разы. Уже сейчас около 15% объема промышленного потребления газа (по имеющейся информации, 43 млрд. кубометров газа, в том числе 22,9 млрд. кубометров газа - для предприятий энергетики) минует сети ГРО, и эта цифра продолжает увеличиваться. Если в электроэнергетике (аналог этого явления) выход потребителей на ФОРЭМ оговорен целым рядом условий, то в газоснабжении реальных ограничений не существует.

С 1 июня 2004 г. осуществлен ввод в эксплуатацию газопровода-отвода от ГРС ООО "Самаратрансгаз", являющегося стопроцентным дочерним предприятием ОАО "Газпром", до ОАО "Тольяттиазот", построенного за счет средств последнего. Ввод в эксплуатацию указанного газопровода привел к снижению объема транспортировки газа по газораспределительным сетям ООО "Средневолжская газовая компания" (далее - СВГК) на 3 млрд. кубометров газа (24% от общего объема транспортировки), при этом практически не изменились эксплуатационные расходы на обслуживание газораспределительных сетей и их протяженность. Указанные изменения привели к необходимости увеличения тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее - тариф) СВГК для всех групп потребителей на 30%.

Похожая ситуация произошла в Челябинской области. С 1 июня 2004 г. изменилась структура транспортировки природного газа ОАО "Магнитогорскмежрайгаз" (далее - ММРГ) предприя-тиям и населению, а именно уменьшилась про-тяженность газораспределительных сетей на 19,3 км и прекратился договор с крупнейшим потребителем услуг - ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат", объем потребления га-за которым через сети ММРГ составлял около 3,5 млрд. куб. м (88,6% от общего объема транспортировки). Тариф на услуги по транспортировке газа для ММРГ был пересмотрен с существенным ростом и введен в действие с 1 октября 2004 г.

При утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа для ОАО "Ставрополькрайгаз" на 2005 г. было учтено уменьшение объемов транспортировки газа за счет перехода ОАО "Невинномысская ГРЭС" на потребление газа, минуя сети газораспределительной организации. Уменьшение объема транспортировки газа составило 10%, что привело к необходимости увеличения тарифов ОАО "Ставрополькрайгаз" только за счет выпадения объемов Невинномысской ГРЭС на 12%. В описанных случаях происходит одномоментная ликвидация перекрестного субсидирования крупными потребителями природного газа прочих потребителей и населения, присоединенных к газораспределительным сетям ГРО.

Дополнительный анализ первоначально предложенной схемы повышения оптовых цен на газ для последующей реализации населению показал необходимость выработки вариантов более плавной индексации по сравнению с базовой конструкцией с одновременным сохранением среднего роста цен на 23%.

Было принято согласованное решение о проведении индексации оптовых цен на газ, реализуемый населению, в 2 этапа - установление с 1 января 2005 г. цен на газ для населения по всем видам потребления с ростом на 25,2% и последующее (после окончания отопительного сезона - с 1 апреля) проведение дополнительной индексации на 7,5% с предоставлением органам регулирования субъектов Федерации права дифференциации тарифов по направлениям использования газа.

Проведенный анализ изменения розничных цен на природный газ, действующих с 1 января 2005 г., показал, что в среднем по Российской Федерации увеличение цен на газ, используемый населением для целей пищеприготовления и горячего водоснабжения, составило 21,6%, а на газ, используемый на отопление, - 24%.

По состоянию на 25 января 2005 г. розничные цены на природный газ не изменились в 12 субъектах Российской Федерации (Республика Коми, Республика Северная Осетия-Алания, Курганская, Ленинградская, Новосибирская, Саратовская и Тюменская области, Алтайский, Ставропольский, Хабаровский края, г. Москва и Ханты-Мансийский автономный округ). В 5 субъектах из перечисленных (Алтайский край, Курганская, Саратовская, Ярославская области и Ханты-Мансийский автономный округ) цены уже утверждены с датой ввода в действие с 1 февраля 2005 г. Во всех остальных из вышеуказанных регионов, за исключением Хабаровского края, установление нового уровня розничной цены произошло с 1 февраля 2005 г., указанная работа проводится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Хабаровский край не входит в Единую систему газоснабжения, оптовая цена на газ, поставляемый в Хабаровский край, по сравнению с 2004 годом не изменилась, поэтому возможно сохранение существующего уровня розничной цены в течение всего 2005 г.

Кроме того, в 23 субъектах Российской Федерации (Республика Адыгея, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Татарстан, Брянская область, Владимирская область, Вологодская область, Воронежская область, Кемеровская область, Липецкая область, Омская область, Орловская область, Оренбургская область, Пермская область, Псковская область, Ростовская область, Смоленская область, Тамбовская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ) розничные цены утверждены в два этапа - с 1.01.2005 и с 1.04.2005 аналогично изменению оптовой цены на природный газ.

Вместе с тем в Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Республике Мордовия, Республике Удмуртия, Архангельской, Курганской, Московской, Новгородской, Нижегородской, Самарской и Свердловской областях утверждена розничная цена, устанавливаемая с 1 января 2005 г., а цена, которая будет введена в действие с 1 апреля 2005 года, будет утверждаться позже.

Повышение тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в дальнем следовании в общих и плацкартных вагонах в 2005 году по сравнению с 2004 годом составит 12% (с учетом применения дифференцированных по календарным периодам индексов изменения тарифов). На грузовые железнодорожные перевозки рост тарифа в 2005 году не превысит уровня инфляции и составит в среднем 8,5%.

Тарифы на местные телефонные соединения (разговоры) для населения не компенсируют в полном объеме экономически обоснованные затраты. Компенсация этих затрат осуществляется за счет тарифов на предоставление местных телефонных соединений (разговоров) для организаций, а также за счет тарифов на междугородные телефонные соединения (разговоры). Развитие и модернизация телефонной сети связи осуществляются в основном за счет привлеченных средств.



В связи с этим ФСТ России была продолжена работа по поэтапному доведению тарифов на услуги связи до уровня экономически обоснованных затрат с целью удовлетворения платежеспособного спроса потребителей в услугах связи, с применением дифференцированного подхода по изменению тарифов по видам услуг и категориям пользователей. Тарифы на услуги местной телефонной связи были увеличены в среднем по России для населения на 28,7%, в том числе по Северо-Западному федеральному округу - на 30,1%, по Центральному федеральному округу - на 35%, по Приволжскому федеральному округу - на 27,36%, по Южному федеральному округу - на 30,7%, по Уральскому федеральному округу - на 23,36%, по Сибирскому федеральному округу - на 29,7%, по Дальневосточному федеральному округу - на 26%.

При этом тарифы на услуги междугородной телефонной связи по отдельным территориям были снижены на 5-10%, а по другим были сохранены на том же уровне, в среднем по России снижение тарифов составило 1%. Тарифы на предоставление доступа к телефонной сети связи снижены практически по всем территориям Российской Федерации в пределах 10-20%.

С учетом вышеуказанных изменений тарифов средний платеж населения за услуги связи на одну абонентскую линию в месяц увеличится на 17,7% (без учета стоимости услуг по доступу к телефонной сети).

В соответствии с принятыми ФСТ России решениями тарифы на услуги связи были введены в действие еще в сентябре-декабре 2004 г., в том числе по ОАО "Уралсвязьинформ" - с 01.09.2004 г., по ОАО "Центртелеком", ОАО "МГТС", ОАО "Северо-Западный Телеком", ОАО "Волгателеком" и ОАО "Южная телекоммуникационная компания" (кроме Республики Дагестан и Республики Ингушетия) - с 01.10.2004 г., по ОАО "Сибирьтелеком" и ОАО "Дальсвязь" - с 01.11.2004 г. (кроме Республики Тыва, Республики Саха (Якутия) и Чукотского автономного округа). Индексация тарифов на услуги указанных организаций с 1 января 2005 года не проводилась.

Вместе с тем в области регулирования услуг связи остается ряд проблем. Сохраняются существенные различия тарифов как по категориям пользователей, так и по субъектам Российской Федерации. В результате регулирования тарифов происходит поэтапное выравнивание тарифов. Так, после последнего изменения тарифы по местным телефонным соединениям для населения и организаций в среднем по России отличаются в 1,4 раза. Ликвидирована дифференциация для бюджетных и хозрасчетных организаций.

Установленные тарифы на местное телефонное соединение для населения практически доведены до себестоимости, однако по отдельным регионам тарифы не покрывают затраты на их оказание, особенно это касается отдельных субъектов Южного, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

Тарифы для местного телефонного соединения для населения не учитывают инвестиционную составляющую. Развитие сетей связи осуществляется в основном за счет привлеченных средств.

Справка

Основными функциями Федеральной службы по тарифам являются:
а) определение (установление) цен (тарифов) и осуществление контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов):
- в электроэнергетике;
- в газовой отрасли;
- в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
- на железнодорожном транспорте;
- в сфере услуг транспортных терминалов, портов, аэропортов;
- в сфере услуг общедоступной электрической и почтовой связи;
- в отношении социально значимой продукции;
- в отношении этилового спирта из пищевого сырья, производимого на территории Российской Федерации;
б) рассмотрение разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями.






 

Биографии знаменитых Политология UKАнглийский язык
Биология ПРАВО: межд. BYКультура Украины
Военное дело ПРАВО: теория BYПраво Украины
Вопросы науки Психология BYЭкономика Украины
История Всемирная Религия BYИстория Украины
Компьютерные технологии Спорт BYЛитература Украины
Культура и искусство Технологии и машины RUПраво России
Лингвистика (языки мира) Философия RUКультура России
Любовь и секс Экология Земли RUИстория России
Медицина и здоровье Экономические науки RUЭкономика России
Образование, обучение Разное RUРусская поэзия

 


Вы автор? Нажмите "Добавить работу" и о Ваших разработках узнает вся научная Украина

УЦБ, 2002-2019. Проект работает с 2002 года. Все права защищены (с).
На главную | Разместить рекламу на сайте elib.org.ua (контакты, прайс)