ЦИФРОВАЯ БИБЛИОТЕКА УКРАИНЫ | ELIB.ORG.UA


(мы переехали!) Ukrainian flag (little) ELIBRARY.COM.UA - Украинская библиотека №1

Анализ состояния и перспективы развития пенсионной реформы в России

АвторДАТА ПУБЛИКАЦИИ: 06 марта 2007
АвторОПУБЛИКОВАЛ: Ровенский Никита
АвторРУБРИКА: - ПРОГНОЗЫ РАЗВИТИЯ




По оценкам Министерства финансов РФ, уже к 2015 году пенсионная система России будет переживать серьезнейший кризис, связанный с уравниванием численности работающего и неработающего населения. К тому времени даже для поддержания сегодняшнего уровня пенсий государству придется привлекать дополнительные средства в размере 2% ВВП.

Где взять такую внушительную сумму - порядка 20 млрд долларов, – министр финансов Алексей Кудрин пока затрудняется ответить. Возможно, дефицит бюджета ПФР (Пенсионного фонда России) придется компенсировать за счет, так называемого, человеческого фактора или, другими словами, повысить возрастной пенсионный порог. Иного способа закрыть столь крупные бюджетные дыры в министерстве пока не находят. Г-н Кудрин отметил, что покрыть потребность в дополнительных средствах путем увеличения налогов вряд ли возможно. По его словам, правительство должно отреагировать на грядущий кризис увеличением пенсионного возраста на 5 лет, как для мужчин, так и для женщин.

Напомним, что предложенная мера стала активно муссироваться в СМИ еще с 2000 года. Сейчас обсуждение этого вопроса, по заявлениям главы российского правительства Михаила Фрадкова, осуществляется на уровне премьер-министра и ничего нового по сравнению с весной 2004 года, когда эта тема поднималась на совместном заседании коллегии Минфина и Минэкономразвития, не появилось. По прогнозам экспертов, необходимость в решении этой проблемы особенно остро встанет перед следующим президентом. Заниматься столь непопулярной темой в преддверие выборов было бы политически неверно.

Тем не менее, по мнению председателя правления пенсионного фонда (ПФ) России Геннадия Батанова, дефицит существовал практически всегда и не о каком повышении пенсионного возраста для россиян речи пока не идет. "В финансовых расчетах на 2008-2010 годы повышение пенсионного возраста не закладывается. С другой стороны, назрела потребность решения вопроса, касающегося досрочного выхода на пенсию части россиян, занятых в некоторых областях российской экономики", - заявил г-н Батанов. Треть государственного бюджета уходит именно на "досрочников". Оплачивать такие расходы в новом законопроекте о профессиональных пенсионных системах предлагается работодателям, которым в случае принятия закона придется отчислять на социальные нужды на 3-7% больше. Одновременно с этим будет корректироваться перечень профессий, имеющих возможность досрочного выхода на пенсию.

Геннадий Батанов также сообщил, что видит здравый смысл в полном отказе от накопительной части пенсии, предложенной главой Минздравсоцразвития Михаилом Зурабовым, т.к. снижение ставки единого социального налога не привело к ожидаемой легализации "белых" зарплат.

Повысить пенсионный возраст и стимулировать работать пенсионеров, по мнению Алексея Кудрина, можно, если пообещать им более высокую пенсию. "С точки зрения экономической эффективности, эти изменения были бы вполне оправданы, - полагает Наталья Орлова, аналитик Альфа-Банка. - Для Пенсионного фонда это реальная возможность решить проблемы бюджетного дефицита. Но в нашей стране подобные меры невозможны по двум причинам: во-первых, они непопулярны среди населения с социально-политической точки зрения; во- вторых, в тех странах, где порог пенсионного возраста выше, чем в России, совсем другие стандарты медицинского обслуживания и уровень жизни, в целом, гораздо выше. В российских условиях реализовать эту меру можно только в совокупности с весьма существенным пакетом экономических реформ. Но в связи с тем, что реформы в стране продвигаются достаточно медленно, осуществить предложенные изменения вряд ли удастся".

"Краха пенсионной системы пока нет, однако тенденция налицо - граждане не верят в частное управление пенсиями, а чиновники охотно рискуют пенсионными накоплениями, направляя их на решение оперативных нужд - своих и государства, попутно, дискредитируя Владимира Путина, который заклинает общество: "чиновник - эффективный управленец"", - говорит Алексей Мухин из Центра политической информации. По его словам, целесообразнее было бы сосредоточить управление ПФ и НПФ в ряде крупных банков с госучастием и развитой системой страхования.






 

Биографии знаменитых Политология UKАнглийский язык
Биология ПРАВО: межд. BYКультура Украины
Военное дело ПРАВО: теория BYПраво Украины
Вопросы науки Психология BYЭкономика Украины
История Всемирная Религия BYИстория Украины
Компьютерные технологии Спорт BYЛитература Украины
Культура и искусство Технологии и машины RUПраво России
Лингвистика (языки мира) Философия RUКультура России
Любовь и секс Экология Земли RUИстория России
Медицина и здоровье Экономические науки RUЭкономика России
Образование, обучение Разное RUРусская поэзия

 


Вы автор? Нажмите "Добавить работу" и о Ваших разработках узнает вся научная Украина

УЦБ, 2002-2019. Проект работает с 2002 года. Все права защищены (с).
На главную | Разместить рекламу на сайте elib.org.ua (контакты, прайс)