ЦИФРОВАЯ БИБЛИОТЕКА УКРАИНЫ | ELIB.ORG.UA


Новинка! Ukrainian flag (little) LIBRARY.UA - новая Украинская цифровая библиотека!

СПОНСОРЫ РУБРИКИ:


Французский историк о результатах административных преобразований Петра I

АвторДАТА ПУБЛИКАЦИИ: 28 мая 2016
АвторОПУБЛИКОВАЛ: Администратор
АвторРУБРИКА:




Французский историк о результатах административных преобразований Петра I

"Revue d'histoire moderne et contem-poraine". Paris. T. X, janvier-mars, 1963, pp. 45 - 64.

Реформам Петра I, их причинам, сущности и последствиям посвящена обширная исследовательская литература, однако эти проблемы до сих пор продолжают привлекать внимание как советской, так и зарубежной историографии. Преподаватель Парижского университета Симон Блан свою статью "Практика русской администрации в первой половине XVIII в." посвятил изучению результатов административных преобразований Петра I. Статья базируется преимущественно на литературе. Основной фактический материал автор черпает не из источников, которые, кстати сказать, изданы в громадном количестве, а из работ П. Н. Милюкова, И. В. Готье, В. О. Ключевского, А. В. Романовича-Славатинского и особенно М. М. Богословского.

Автор ставит своей задачей показать, как создавался Петром I и затем функционировал при его ближайших преемниках бюрократический аппарат управления. Однако в центре его внимания находится не анализ деятельности центральных и местных органов власти, а характеристика различных слоев чиновничества, заполнявших эти учреждения: формирование чиновной иерархии, взаимоотношения ее с центральной властью и с "обществом" того времени, а также поведение и психология чиновника.

Блан отмечает, что административные преобразования Петра I явились итогом длительной эволюции органов управления. По его мнению, эта эволюция началась с периода так называемого "смутного времени" конца XVI - начала XVII в.; Петр I лишь более "радикально" осуществил те преобразования, которые наметились уже при его предшественниках. В отличие от западноевропейских стран, указывает Блан, в России служилая знать была более тесно связана с центральной властью и, следовательно, находилась от нее в большей зависимости. Это обстоятельство, рассуждает далее автор, значительно облегчило Петру I задачу создания послушной царю касты чиновничества и внесения в нее духа строгой дисциплины и субординации, хотя, впрочем, политические и культурные условия того времени в России не позволяли в полной мере новым учреждениям привиться и принести свои плоды. Петровская чиновничья бюрократия отличалась, по определению Блана, от допетровских служилых людей следующими характерными чертами: при назначении на ту или иную должность принцип родовитости потерял свое значение; гражданской службе был придан тот же вес, что и военной; четко были определены отношения подчиненности между чиновниками различных рангов; значительно изменился характер материального обеспечения чиновника, который, в отличие от прежнего служилого человека, получавшего за свою службу поместье, стал жить всецело за счет денежного жалованья от царя. Отличительной чертой русской администрации автор считает сосредоточение в руках одного и того же должностного лица (губернатора, воеводы) административной и судебной власти, выполнение этим лицом наряду с гражданскими и военных, а на окраинах империи - даже дипломатических функций.

По мнению Блана, главная задача, стоявшая перед созданной Петром I администрацией, заключалась в том, чтобы обеспечить исправное поступление с населения на-

стр. 197
логов и выполнение им различного рода натуральных повинностей. В связи с этим необходимо подчеркнуть, что административные преобразования Петра I преследовали не только фискальные, но и социальные цели: создание в обстановке роста народных антифеодальных движений более гибкого и совершенного аппарата насилия и угнетения, приспособления его к новым социально-экономическим условиям.

Автор подробно описывает отрицательные стороны "практики русской администрации": косность, невежество, волокиту, взяточничество, характерные для тогдашнего чиновного мира, объясняя эти явления еще недостаточным совершенством административного аппарата и отсутствием "хороших" чиновников.

Для концепции Блана характерно игнорирование социально-экономических причин петровских преобразований и классовой сущности последних. Как известно, реформы Петра I в области центрального и местного управления призваны были усилить власть дворянства на местах и вместе с тем способствовали укреплению абсолютизма и еще большей централизации государства. Таким образом, эти реформы прежде всего выражали интересы помещичьего класса. Между тем Блан рассматривает царизм как некую надклассовую силу, которой были в одинаковой мере подчинены все сословия, в том числе и дворянство. С помощью подобной концепции нельзя раскрыть подлинные причины петровских преобразований, их содержание и историческое значение.






 

Биографии знаменитых Политология UKАнглийский язык
Биология ПРАВО: межд. BYКультура Украины
Военное дело ПРАВО: теория BYПраво Украины
Вопросы науки Психология BYЭкономика Украины
История Всемирная Религия BYИстория Украины
Компьютерные технологии Спорт BYЛитература Украины
Культура и искусство Технологии и машины RUПраво России
Лингвистика (языки мира) Философия RUКультура России
Любовь и секс Экология Земли RUИстория России
Медицина и здоровье Экономические науки RUЭкономика России
Образование, обучение Разное RUРусская поэзия

 


Вы автор? Нажмите "Добавить работу" и о Ваших разработках узнает вся научная Украина

УЦБ, 2002-2017. Проект работает с 2002 года. Все права защищены (с).
На главную | Статистика последних публикаций