ЦИФРОВАЯ БИБЛИОТЕКА УКРАИНЫ | ELIB.ORG.UA


(мы переехали!) Ukrainian flag (little) ELIBRARY.COM.UA - Украинская библиотека №1

[отчет о событии] ПЕРВЫЙ ТЕНДЕР "УКРКОНТРАКТ" УСПЕШНО ЗАВЕРШЕН

АвторДАТА ПУБЛИКАЦИИ: 17 сентября 2014
АвторОПУБЛИКОВАЛ: Администратор
АвторРУБРИКА:




Первый тендер Государственной контрактной корпорации "Укрконтракт" по закупкам продуктов питания для нужд закрытых учреждений (армия, погранвойска и т.д.), объявленный в 2014-м году, завершен. Тендерная комиссия подвела его итоги и определила победителей, а результаты были представлены на утверждение в Кабмин. В процессе тендера проявились некоторые новые тенденции в осуществлении государственных закупок и отечественной тендерной практики вообще.

Объявлялся он с целью определения поставщиков по 10 товарным позициям: газовое оборудование, оборудование для кухни и столовых, а также продукты питания - мясо и мясные консервы, рыба и рыбные консервы, сливочное масло, сахар, рис, сухое и сгущенное молоко, крупы. Необходимость тендера стала очевидной в связи с объемом потребностей силовых структур в продуктах питания. Поэтому в соответствии с законом "О тендере" и соотвестствующим постановлением правительства "Укрконтракту" было поручено провести тендер.

Была создана тендерная комиссия из 8 человек, представлявших подразделения "Укрконтракт" под председательством первого заместителя председателя корпорации Р.Гасанова. Согласно законодательству, членом комиссии должен был также являться представитель созданного указом Президента Агентства по закупкам. Однако, поскольку сегодня это Агентство фактически не функционирует, привлечь оттуда было некого.

О тендере только напрямую было оповещено порядка 100 мировых фирм, не считая помещения тендерного объявления в "Интернете". Прием заявок осуществлялся также по интернету. Однако, как не скрывают в "Укрконтракт", в связи с большим количеством товарных позиций и общим объемом сделки (60-70 млн. долларов) иностранцы сомневались в способности "Укрконтракт" оплатить поставки.

Но в конечном итоге пакеты тендерного задания (ТЗ) стоимостью в 1 тыс. долларов у корпорации закупили 28 компаний из 14 стран мира, включая США, ФРГ, Швейцарию, Сингапур, Россию, Украину, страны Балтии, Кипр. На этот шаг пошли и национальные компании "Импротекс", "Союзконтракт-Киев", СП "Вилба" (с Литвой), "РоАз" (с Россией) и другие.

При составлении ТЗ учитывались рекомендации ветеринарной и карантинной служб о нежелательности закупок из определенных стран. И корпорация, и участники тендера готовы пойти на то, чтобы командировать сотрудников служб для контроля за самим производством закупаемых продуктов! Расходы при этом возлагались на поставщика. Такого в республике, куда завозится некачественное мясо и другие продукты питания без всякого санитарного и ветеринарного контроля, еще не было.

Из закупивших ТЗ компаний свои коммерческие предложения представили только четырнадцать - само тендерное задание было очень жестким. К примеру, во избежание махинаций с аккредитивами в него было заложено положение об обеспечении тендерного предложения. Имелось в виду, что фирма, помимо своих предложений должна представить "бидбонд" - банковскую гарантию на 1% общей стоимости своих предложений. Причем эта сумма должна быть переведена на счета "Укрконтракт" по первому требованию.

Из 14 участников 13 октября к конкурсу были допущены только девять: "Санах оверсиз" (Сингапур), "Аграр" и "Липекс" (ФРГ), "Импротекс" (Украина), "Ай энд Ди интерконтиненталь" (США), "Меркурий" (Латвия), "Явиги" (Литва), "Ист Пойнт трейдинг" и "РоАз" (Украина-Россия). Представители компаний-неудачников, присутствовавших на вскрытии заявок, никаких претензий на этот счет не выразили.

В заявках изучались предложения по каждой отдельной товарной позиции. Представленные образцы предлагаемой продукции прошли экспертизу на проверку качества, которые также учитывались тендерной комиссией.

Особое внимание уделялось дефицитным товарам. С учетом назревающего газового и вообще энергетического кризиса актуальными стали вопросы приобретения газовых котлов - оборудования, способного заменить центральную подачу горячей воды. Также уже известно. что многие горожане уедут в кризисные времена в сельскую местность. где также нет подачи горячего водоснабжения. И спрос на газовые котлы подогрева растет с каждым днем. Сегодня газовые котлы в Украине - крайне востребованный товар. Тем не менее, отчественные и зарубежныепроизводители и поставщики смогли обеспечить доставку довольно большой партии оборудования. По сути, это уже, можно сказать, выполнение задачи государственной важности в сложившихся условиях. Также стоит поблагодарить поставщиков, дистрибьюторов и изготовителей газовых котлов за относительно небольшой скачок цен в 10-15% в условиях тотального дефицита газового оборудования. Это и есть наглядная социальная ответственность бизнеса.

Параллельно с компаниями шли дополнительные переговоры о снижении цен (законодательство этого не запрещает). Такой подход несколько затянул подведение итогов, но дал положительный результат - цены действительно снизились.

Наконец, были оглашены окончательные итоги тендера, которые также как и он сам оказались неожиданными: практически ни по одной товарной позиции единоличного лидера не оказалось. Как сообщил "Зеркалу" Р.Гасанов, это сделано, чтобы не было зависимости от одного поставщика и для снижения риска от форс-мажорного срыва поставок. Исключение составила только поставка 2 тыс. тонн риса по цене 360 долларов за тонну группой "Импротекс". Правда, произошло это "вынужденно": все поставки будут осуществляться согласованными партиями в течение всего 1998 года, но по рису компании, исключением "Импротекс" сочли такую форму поставки неээфективной.

По всем другим позициям получилось по 2-4 победителя. Например, по поставкам мяса победителями с общей ценой в 1,8 тыс. долларов за тонну стали "Санах", "Импротекс", "Вилба" и "РоАз". По маслу (цена 2,5 тыс. долларов) - "Импротекс" и "Меркурий". Основную партию сахара поставят по цене 420 долларов за тонну "Санах" и "РоАз", а недобранные в их заявках объемы - "Ай энд Ди", но по цене в 435 долларов. Поставками рыбы займутся "Меркурий" и "Грудерн" (Литва), рыбных консервов - они же и "Аграр". Сгущенное молоко поставит "Явиги", а сухое - "Ай энд Ди".

В то же время с тендера снят заказ на поставки круп, поскольку предложенные на цены оказались выше цен, имеющихся у "Укрконтракт" рамках консигнационных соглашений. По согласованию с компаниями эти поставки будут осуществляться на консигнационной основе - оплатой поставок после реализации в Украине.

Все поставки будут осуществлены в течении 1 календарного года различными партиями, размер которых определяется на основании подтверждения со стороны заказчика. Оплата будет осуществляться на основе особой формы аккредитива: он будет раскрываться через 60 дней после отгрузки товара и предъявлении дополнительных документов. Как считают в "Укрконтракт", это позволит оплачивать поставки, когда товар будет находиться уже в республике. Помимо этого, необходим будет еще и страховой полис.

Теперь итоги тендера должен утвердить Кабмин. Правда, в отдельных министерствах возникли сомнения в необходимости закупки столь качественных товаров для нужд армии, а Минфин еще требует обязательного налогообложения закупок этих товаров, которые в открытую продажу не поступят.

Отметим, что корпорации было непросто добиться приемлемых цен, исходя из объема закупок и периода поставки. Проще было организовать квартальные тендеры по закупкам, но "наверху" решили иначе. А приказы, как известно, не обсуждаются... Так что корпорацию можно только поздравить - многие ее цены оказались ниже внутриреспубликанских, что означает реальную экономию бюджетных денег. И это тоже в диковинку для Украины: экономия не в ущерб качеству.

Попутно отметим для ксенофобов: закупить указанные товары у местных производителей было невозможно, так как объем их производства в республике ниже потребностей закрытых учреждений.






 

Биографии знаменитых Политология UKАнглийский язык
Биология ПРАВО: межд. BYКультура Украины
Военное дело ПРАВО: теория BYПраво Украины
Вопросы науки Психология BYЭкономика Украины
История Всемирная Религия BYИстория Украины
Компьютерные технологии Спорт BYЛитература Украины
Культура и искусство Технологии и машины RUПраво России
Лингвистика (языки мира) Философия RUКультура России
Любовь и секс Экология Земли RUИстория России
Медицина и здоровье Экономические науки RUЭкономика России
Образование, обучение Разное RUРусская поэзия

 


Вы автор? Нажмите "Добавить работу" и о Ваших разработках узнает вся научная Украина

УЦБ, 2002-2020. Проект работает с 2002 года. Все права защищены (с).
На главную | Разместить рекламу на сайте elib.org.ua (контакты, прайс)